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Date
- 15.01.22
Participación en contextos extractivos en 10 pasos
El proyecto busca garantizar el ejericio del derecho a la participación en el desarrollo de los proyectos de exploración y explotación de recursos naturales no renovables. Para ello desarrolla mecanismos de participación al servicio de las comunidades que habitan en municipios y/o distritos en los que se pretenda desarrollar o se estén llevando a cabo proyectos de exploración y explotación de recursos naturales no renovables.
10 datos sobre el proyecto de participación en contextos extractivos:
1. Desde finales del siglo pasado Colombia le ha apostado a la exploración y explotación de recursos naturales no renovables como minerales e hidrocarburos para su desarrollo económico.
2.El extractivismo ha generado que miles de personas en diversas partes del país hayan presenciado la transformación de su territorio, de sus comunidades y en general el desmejoramiento en su calidad de vida.
3.La participación ha sido reconocida nacional e internacionalmente como un derecho humano y fundamental. Además, es un valor, principio y deber esencial a nuestro modelo de sociedad democrática desde 1991. En contextos ambientales es clave para prevenir y resolver de manera pacífica los conflictos y para permitir que el desarrollo sea sostenible.
4.En 2018 la Corte Constitucional, en la sentencia SU-095, advirtió que no hay garantías para el pleno ejercicio del derecho a la participación de las personas en el contexto extractivo. Así, invitó al Congreso para que legisle en la materia desarrollando uno o más mecanismos de participación o adecuando los existentes para el contexto de interés. Este proyecto busca cumplir ese exhorto dado por la Corte y garantizar el derecho a la participación que tienen las comunidades y los individuos afectados por el extractivismo.
5.El déficit de protección al derecho a la participación en contextos extractivos se evidencia en que: 1) no existen garantías suficientes en el ordenamiento jurídico para que las personas puedan usar los mecanismos de participación existentes en el desarrollo de proyectos de exploración y explotación de recursos naturales no renovables; y 2) que incluso si los usaran, tal como están planteados, no garantizan que las personas puedan incidir en la toma de decisiones respecto del desarrollo de esos proyectos.
6.Si bien la Corte reconoció que era fundamental suplir el déficit de protección a la participación y que ésta para ser real debía permitir capacidad de incidencia a las comunidades en la toma de decisiones, la Corte también encontró que no era constitucional que las comunidades afectadas por el extractivismo tuvieran poder de veto sobre el desarrollo de esos proyectos.
7.Durante el 2019 y el 2020 Colombia ha sido el país del mundo más peligroso para los líderes ambientales. En esos años, han sido asesinados en el país, respectivamente, 64 y 65 líderes ambientales, lo que corresponde a cerca de la tercera parte del total de líderes ambientales asesinados en todo el planeta durante los dos últimos años.Esa situación de vulnerabilidad está relacionada con la desprotección a la participación y a su vez desincentiva a las comunidades a participar en contextos ambientales.
8.El derecho a la participación está estrechamente relacionado con el derecho a la información y a la libertad de expresión. Por ende, el proyecto plantea la creación de un mecanismo de información con enfoque territorial al servicio de las comunidades afectadas por los proyectos de exploración y explotación de recursos naturales no renovables de manera que estas comunidades puedan ver satisfecho su derecho a la información como condición necesaria para que su participación sea real y efectiva.
9.El proyecto crea tres mecanismos de participación específicamente diseñados para aplicarse en las diferentes fases de la etapa de exploración y dos mecanismos para ser aplicados en las fases de la etapa de explotación de los proyectos relacionados con el uso de recursos naturales no renovables.
10.El próximo 11 de octubre, a partir de las 9:00 am se desarrollará una audiencia pública semipresencial en el Congreso de la República con posibilidad de conexión a través de Zoom para recibir los comentarios e ideas que la ciudadanía tenga respecto del proyecto.
Participación, extractivismo, minerales, hidrocarburos, democracia, impactos ambientales, impactos sociales. Escucha nuestra audiencia pública aquí👇🏼
